惠州公安:打通便民服务最后一公里,做好群众贴心人

2月22日晚,央视社会与法频道(CCTV—12)《一线》栏目播出年度特别系列节目《今天》,节目中,惠州市大亚湾公安驻村民警“阿培”作为主角,用心用情解决辖区内群众的急事、难事、烦心事……

“阿培”原名邓淦培,是大亚湾澳头派出所驻村民警之一,是惠州市推进“一村(居)一警”工作的缩影。记者了解到,早在2019年,惠州市公安局就推动警力下沉,在全市1270个村(居)派驻警力1658人,做到一村(居)至少有一警,努力破解基层警力不足的困局,目前该项工作已取得不少成绩。

对此,今年惠州市《政府工作报告》(下简称“报告”)提出了新要求:2021年要深化平安防控体系建设,擦亮“一村(居)一警”品牌,确保公共安全形势持续向好。

打通服务群众“最后一公里”

“阿培”的日常:登记辖区内发生的点滴变化

2020年,在“一村(居)一警” 警务机制下,惠州公安工作取得了不少亮眼成绩,全市刑事、治安警情分别下降 19.6%、26%,“两抢”零发案超 300天,群众幸福感、获得感不断提升。

什么是“一村(居)一警”?惠州市副市长,市公安局党委书记、局长高诚苗介绍,为破解基层警力不足的困局,惠州市公安局推动警力下沉,要求中心城区惠城区不少于50%、其他区(县)不少于40%的警力下沉到基层,并通过撤并10人以下派出所,进一步整合警力资源。目前,惠州全市村警队伍从2019年底的2063人扩充至2273人,全市1283个村(居)按规范要求完成了警务工作室建设。

走在惠州乡镇,不少村委会门口都可见一村(居)一警公示栏,驻村(居)民警的有关信息历历在目,群众有点什么事儿,随时都可以联系上。

不仅如此,村警们也不断进行创新,主动走向群众。在过去一年,两千多名村警深入大街小巷、走在田间地头,想方设法解决好群众急事、难事、烦心事,有力打通服务群众“最后一公里”。广大村警日常工作中,依托便民服务台、宣传栏、微信群等媒介,积极引导群众运用好“粤省事”等微信公众号,大力普及推广“网上办、预约办、自助办”和“一网办、一次办、上门办”等便民利民服务举措,推动公安“放管服”改革举措更好落实落地。像惠城公安江北派出所驻居民警易劲松还建立了22个警民联系群,为辖区群众提供24小时的线上服务与帮助。每天,他都会在群里一一回复群众关心的问题。

办好群众事做好贴心人

现在惠州乡村已经形成了一道新的风景线:每天都有一抹蓝穿梭在大街小巷,心怀“群众事无小事”的理念,用脚丈量辖区,用心书写平安辖区。

以大亚湾澳头桥东社区为例,邓淦培走到哪里大家都亲切地称其为“培叔”,“有事找培叔”也成为桥东社区群众耳熟能详的口头禅。一天凌晨一点多,邓淦培接到阿莲(化名)打来的一通电话,二话不说就叫醒身边熟睡的妻子,连夜赶到阿莲家,帮其解决问题。“我把他们当成家人,家人的事情当然不能怠慢。” 邓淦培说。

邓淦培等人办的虽是小事情,但护的是大民生。有条件办,没条件创造条件也要办。惠城区东湖社区驻居民警廖艳霞根据社区居民学历高、对新兴事物接受度较高的特点,将一村(居)一警工作融入社区原有的“社区邻居”APP,创新开发“社区邻居”小程序和驻居民警葵花码。群众不用透露个人信息就能和驻居民警线上交流互动,24小时都能知资讯、办成事。“有任何困难,我们能解决的,都会尽全力帮你解决。” 廖艳霞说。

村警走进社区宣传安全防范知识

据统计,2020年惠州全市村警累计收集各类社情民意信息15379条、为群众办好事实事13191件、协助排查化解矛盾纠纷10738起、消除各类安全隐患14473个,协破案件748起。值得一提的是,去年惠州还涌现出龙门县农民画家专门为“一村(居)一警”作“肖像”画、惠东县白花镇退休教师写词谱曲为“一村(居)一警”写赞歌等不胜枚举的“警爱民、民拥警”生动事例,有效提升群众的获得感和满意度。

“村警+”模式擦亮“一村一警”品牌

2021年是“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是惠州建设更加幸福国内一流城市的开局之年。报告指出,惠州要坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设“多网合一”基层综合治理网络,切实把隐患预防在前、化解在前、处臵在前,要擦亮“一村(居)一警”品牌,确保公共安全形势持续向好。

据介绍,新的一年,惠州公安机关将紧扣庆祝建党100周年安保主线,围绕中心服务大局,严格落实好防风险、保安全、护稳定各项工作措施,努力开创惠州公安工作“六个新格局”,在更高质量上推进“国内一流警队”建设,为惠州高质量发展保驾护航。

村警走近群众了解群众心声

值得一提的是,惠州将继续做实做精“一村(居)一警”警务机制,持续深化“3+N”结合和“两级联席会议”制度,不断拓展“村警+”新模式,针对农村地区电信诈骗多发、农村交通管理等内容,做出更深更精的研判分析,更有针对性地进行部署,推动基层社会联动治理更加高效有力。

“人民公安的日常警务与老百姓息息相关,是老百姓遇到不平事、烦心事可寻求帮助的‘定心丸’。‘一村(居)一警’是不断完善社会治安防控体系,打通联系服务农村社区群众和打防管控实战的‘最后一公里’。” 高诚苗表示,推动社会治理和服务重心向基层下移,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制,这是惠州公安提升基层治理能力的重要举措。

[对话] 惠州市副市长,市公安局党委书记、局长高诚苗:

推行“一村一警” 探索“惠州经验”

2020年,惠州市公安局在“一村(居)一警”取得非凡成绩,全市人民的幸福感持续上升。羊城晚报特地专访了惠州市副市长、公安局局长高诚苗,谈谈惠州推行“一村(居)一警”的初衷、经验及未来蓝图。

羊城晚报:请问为什么会在惠州推行“一村(居)一警”?

高诚苗:我是从基层成长起来的干部,对基层共治有着更加深刻的理解:在惠州全面推行“一村(居)一警”,既是现实之需,也是发展之要,更是群众之盼。

首先,公安派出所只有充分了解群众在想什么、盼什么、怨什么,才能有效化解矛盾纠纷、为群众解决实际问题办实实在在的事,这是现实之需。

其次,惠州虽属珠三角城市,但农村地域广阔、农村人口众多,全面打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴需要良好的治安环境,这是发展需要。

再者,这也是惠州市在贯彻落实2019年习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话精神,坚持好、发展好“枫桥经验”。

羊城晚报:总结“一村(居)一警”近两年的工作,您有没有什么经验可以分享?

高诚苗:“一村(居)一警”推行两年以来,我们在探索中总结出了一些“惠州经验”。具体而言就是“四个坚持”:一是坚持以人民为中心,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准。二是坚持因地制宜,在工作推进中坚持“三不一刀切”原则,针对不同地区治安特点和形势任务不同的特点,灵活安排工作。三是坚持解决实际问题,在工作中推行“两级联席会议”制度,组织镇街相关职能部门、辖区派出所等一同参加研判会商,抓早抓小及时化解。四是坚持联动社会力量,推行“3+N结合”工作机制,把基层力量拧成了“一股绳”,形成共建共治共享的基层社会治理格局。

羊城晚报:今年惠州确定了更加幸福一流城市的建设目标,请问惠州平安乡村建设蓝图将如何打开?

高诚苗:打造平安乡村建设,我们将从这几方面着手:一是在维护平安上下功夫,以“压警情、控发案”为目标,将打击矛头对准涉及群众切身利益的违法犯罪,切实加大农村地区黑恶、盗窃、赌博、走私等多发易发违法犯罪打击力度,加强反电诈、禁毒、反恐等方面宣传,深度融合“一村(居)一警”和“平安村口”“两站两员”工作。二是在加强社会治理上下功夫,组织驻村(居)警力进家庭、进企业、进工厂,联动各界力量深入收集掌握基层农村各项信息,邀请他们加入农村治理工作。三是在服务群众上下功夫,依靠广大驻村(居)警力实现“警在村居走、事在村居办”,把服务送到群众身边,最大限度减少群众办事周折,打通便民服务“最后一公里”。

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