新时代乡村集成改革助推共同富裕的长兴探索

推动共同富裕,最广泛最深厚的基础在乡村,最大的潜力和后劲也在乡村。在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的进程中,长兴县坚持集成改革的方法论,着眼乡村治理效能的持续提升,以自治为基础、以德治为特色、以智治为推力,重点推进“一会一码一平台”建设,不断夯实共同富裕的物质基础和精神基础。

党建联盟聚集共同富裕合力党建强则根基稳,根基稳则共富兴。没有强大的组织力,高质量发展建设共同富裕示范区在基层就得不到有效落实。长兴县采取组织联建、队伍联管、活动联办等形式,在区域相邻、产业相似的村庄内组建区域产业协作的党建联盟,将各类政策支持、资金配套、人力资源集约集聚,有效破解村庄发展动力不足、资源优势不明显等问题。同时,长兴县深入实施“百企结百村、党建促强村”行动,组织“金象金牛”、工业“双高”等骨干企业与结对村组建党建联盟,创新“国企+欠发达村”的合作模式,着重在产业共建、资源共享、发展共谋等方面全面助力共同富裕,不断增强基层党组织的统合力、融合力、嵌合力,为共同富裕提供强大组织力。

“户主大会”激发共同富裕活力。实现共同富裕要靠共同奋斗,只有人人参与、人人尽力,才能真正实现人人享有,不同主体都要在各自“机位”上开足马力。长兴县创新户主(村民)大会模式,通过村党组织书记向全体户主报告新一届班子任期五年发展规划、党组织班子成员现场立军令状、村委会自荐人登台亮相表态承诺,全体户主现场质询并开展无记名投票测评,结合区位特点、资源禀赋、发展基础,科学绘制共同富裕发展蓝图,有效激励干部实干担当,迅速激发共同富裕活力。同时,村民变户主,事事都关心,事事都可议,户主大会成为群策群力、集思广益的“诸葛会”,实现了共同富裕道路上的“问民需”“集民智”“汇民意”。

文明诚信码”提升精神富有效力。实现共同富裕是一个物质积累的过程,也是一个精神丰实的过程,两者相辅相成、缺一不可。长兴县依托掌心长兴APP建立文明诚信档案管理系统平台,融通全域27个部门的44类数据,统一评分标准、数据共享模型,实现了每户家庭季度评比结果自动生成,使“掌心长兴”用户一码可查。同时,在结果运用上积极探索推出了“诚信行”“诚信游”“诚信医”“诚信贷”等针对诚信户的优待政策,引导老百姓崇德向善,自觉践行文明新风,让村民从被动管理到主动自治,从守信光荣到守信受益,描绘更加彰显人文之美生态之美和谐之美的文明共富图景。

数字化平台增添共同富裕动力。数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手,也是推动高质量发展建设共同富裕示范区的核心动力。长兴县以一中心、一码(“浙农码”)、四大场景和N项感知的“141+N”为总体架构,重点打造乡村治理、乡村环境、乡村服务、乡村经营的共同富裕的数字化应用场景,提升资源要素配置效率,推动救助业务流程再造、制度重塑,做到困难群众全面覆盖、精准识别、应救尽救,确保共同富裕路上一个不掉队;推动应用场景迭代升级,强化就业帮扶,提高“造血”功能,从“保底”向“提低”“扩中”延伸,持续增强困难群众获得感。其中,“乡村一站式”治理服务平台已覆盖全县234个行政村(居),26个单位33个数字化应用或系统已接入“未来乡村”场景应用,手机端已归集23个便民小应用,通过扫一码(浙农码)就可进入,形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式,为共同富裕注入强劲的数字新动能。

实现共同富裕是社会主义的本质要求,既是一项长期任务,也是一项现实任务。长兴县以乡村集成改革思维不断释放共同富裕新动能,实现了党建联盟聚合力、“户主大会”激活力、“文明诚信码”提效力、数字化平台添动力,有效解决人民群众所需所急所盼,让老百姓真正成为共同富裕的直接参与者、积极贡献者、共同受益者,探索出一条新时代乡村集成改革助推共同富裕的新路子。(章 顺  周明月)

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